《烟草专卖零售许可证》是售卖烟草商户必备的证件，若在“无证”商铺买到来历不明的卷烟，质量不仅得不到保障，还容易对自身健康产生威胁。近日，为严惩商户无证经营售卖烟草行为，杭州市烟草专卖局从“人、货、场”三点发力，深入开展了无证户专项治理行动。

无证经营因“人”而起

无论是在烟草市场还是食品市场，都有一些商户投机取巧、贪取便宜，在没有持有相关证件的情况下，开门营业。要知道，经营者在无证的情况下售卖来历不明的烟草或食物时，本身就存在着违法行为。

去年以来，杭州烟草市局专卖人员多次接到来自建筑工地、城乡结合部和城中村关于无证经营卷烟的举报电话。针对这一情况，杭州市局开展了无证经营专项治理行动，重点打击范围锁定在城中村、城乡结合部和建筑工地等。

经过一系列的市场摸排、调查搜证、线索分析，专卖人员找准源头，理出了一份“无证嫌疑户”名单，为开展“点对点”防控监管、“手术刀”式精准打击打下了基础。

无证治理核心在“货”

记者了解到，卷烟是无证经营利润的直接来源，也是反映违法活动全过程的关键线索。因此，搞清楚卷烟的来源和去向，就可以牢牢掌握涉案人员的行动线索，进而将无证经营者等“配合者”一网打击。

行动实施之前，杭州市局做好了充足的市场摸排，紧跟卷烟异常流通开展调查搜证。通过提前数月的布局，梳理了近年来查获的案件线索，掌握了第一手信息。并联合公安、市场监管部分片打击，取得了良好成效。

根治无证关键在“场”

杭州烟草市局相关负责人表示，此次行动共查处无证经营户300余户，共计移送公安部门追究刑事责任40余人，有力维护了卷烟市场的经营秩序。

不过，单靠查处，只能治标，根治无证经营行为，彻底净化市场环境，离不开全民法律意识的提高，需要营造规范经营、诚信经营的良好市场环境。杭州市局在严格执法的同时，更加注重全民普法，让烟草相关法律法规入脑、入心，为经营者和消费者打造一个文明守法、秩序井然的市场环境。

未来，杭州烟草市局将积极融入“信用杭州”建设，主动共享烟草执法信息，推动零售户信用体系和信用管理制度的建立和完善，为卷烟市场的平稳运行保驾护航。

（责任编辑：宋雅静）